我想到的近期内深圳应该做好的若干事（三篇之一）

中美贸易谈判总算有了一个好结果，高关税压力骤然减轻，作为全国外贸进出口第一城和工业制造第一城的深圳不必太担心经济为此遭遇明显下滑了。而且今年一季度深圳的经济增速是5.3%，宏观数据看似还不错，但民众的体感还是差了点。

由此，我就想到了很多市民的现实生活困难，想到了深圳经济的压力，进而又想到了多年来深圳积累的一系列浅层、中层和深层问题，竟然罗列出十几个问题来，若一篇文章发出来，太长了，干脆分为三篇发表，这些问题提得不一定准确、合适，但毕竟是我的一些真实想法，这些问题客观上也困扰了市民多年，我就想以三篇文章的形式把这些问题提出来，希望深圳上下都来一起实实在在想办法化解一下。我今天在这里先提出六个问题及相关化解策略思考，随后还会写另外两篇继续谈其他一些问题，欢迎网友们点评及补充意见和建议。

其一，应发放特殊消费券来化解市民常规消费动力不足问题。

这两年来，高层对于扩大内需、提振消费是非常重视的，甚至提升到了今年各项重大任务的第一位。然而从深圳的实际消费情况看，动力仍然不足。就举一个案例吧，原来上班一族很少带饭，中午就在上班地点附近餐馆吃饭或点外卖。今年以来，上班带饭的大幅增加，搞得很多小餐馆生意大受影响。

关键问题还是收入减少了，消费动力自然上不去。我觉得深圳应该大胆一点，要给全市常住人口发放定时定位消费券，直接助力民间消费。这属于上面所说的“更加积极的财政政策”的一部分，政府的钱还是要花在刀刃上，这个消费“偏方”一定会对提振消费起到积极有效的作用。

其二，针对性地化解中小微民营企业这两年来普遍而持续的困难。

今年高层召开民营经济座谈会的时候，我就想过，若去参加会议的不是那些巨无霸的民营企业，而是一些中小微民企，可能提出的问题更加接地气，更加能够直接反映广大中小微民企的真实现状。说实话，虽然都是民营企业，但巨头们的问题在很大程度上代表不了广大中小微民企，目前的经济形势下，中小微民企身上表现出来的困难和问难更需要政府率先化解。

深圳作为中国民营经济第一城，中小微民企们遭遇的困难更是五花八门。深圳各级政府其实一直在想办法、出政策，希望能真正给予他们以各种形式的扶持。但从现实看，大的经济形势不好，中小微民企们的困难仍然难以化解。

我觉得，接下来政府要做的是，对中小微民企的困难做深入调研，并分门别类，要一对一地、更加有针对性地解决问题。要分别利用债务展期、财政补贴、减税、降息、债务重组、信贷支持、引导就业、产业扶持等多种策略给予存在各类困难的中小微民企以必要的、针对性更强的关照，让它们在目前普遍困难的条件下能够在更加贴心的政策扶持下切实增信强心和改善条件，以求稳步前行。

其三，有效维持进出口及工业制造两大主流业态的领先地位和稳定运行。

去年深圳的进出口重新占领全国头牌城市位置，同时，深圳已经连续三年成为规上工业总产值和工业增加值全国第一城。这些成就得来不易，而在当前国内外形势下，深圳捍卫这两大产业第一城的地位更加不易。

就外贸进出口看，深圳超越上海成为全国第一也仅仅一年，根基并不牢固，尽管中美关税战暂时偃旗息鼓了，但深圳必须从长计议，制定可行的、可持续性的应对策略，例如出口退税、国际贸易市场调整、进出口产品调整、对进出口企业的降税减负安排等等，力争保住全国进出口第一城的地位。

就工业制造看，深圳既往已经有30%工业区块线、20+8产业集群等重大而成功的落地政策，但从2023年启动的“工业上楼”政策看，其出发点是好的，但显然在执行中遇到一定的问题。我认为，在这个问题上要实事求是，因地制宜，既不合适完全按照原定计划“照搬”式地推进，也不应该一步退回原点，要根据不断变化的形势，为工业制造企业和产业锻造出更加符合在深圳扎根、发芽、开花、结果的工业制造空间及产业体系来。

其四，高楼林立称雄全球，但楼宇的安全和经济两件事都待盘活。

凡是来过深圳的人，都有一个超级印象，那就是高楼林立，最新数据显示，目前深圳200米以上的超高层建筑多达255座。以前说起“高楼大厦”，那是对一座城市的赞美，高楼大厦越多，似乎城市越有档次。然而，深圳的高楼大厦多到如此量级，遍地是高楼，已经让人感到压抑，城市容积率太高了。

单看高层住宅，深圳也在全国城市中拔了头筹。这些年来，深圳住宅不断增高，去年发生28层火灾的悦府，其总高度超过150米，其中一栋是43层，另一栋是44层。我们再看几个：金地环湾城60层、润玺一二期62层、加福华尔登府邸67层、深业世纪山谷67层、绿景白石洲73层，总层高早已突破200米。

楼是越建越高，但与之相应的安全问题却没有跟上去。例如消防，目前消防车能触及到的最高度也不过30层左右，但面对悦府28层的火灾仍然无济于事。显然要大力发展无人机高层消防产业，以解决超高层楼房的消防困局。

深圳还需要认真考量的是，高层楼宇的经济贡献问题。盖了这么多高楼，遇到目前经济的不景气，很多高楼既卖不出去也租不出去，空置率很高。“楼宇经济”这个词在前些年曾经是一个很火的词，各个中心城区都希望依托大量楼宇形成强大的楼宇经济产能，其中福田、南山、罗湖等楼宇较多的城区，其大量的楼宇基于较高的出售或出租率曾经获得良好的楼宇经济收益。但这几年来经济形势困难，各区的高层楼宇仍在增加，依赖楼宇创造经济价值的机会降低了。如何在“严控增量、激活存量、提升质量”上做足功夫，成为深圳有效推进楼宇经济稳健增长的关键。

其五，重塑1000多座城中村及其550万套住房的价值链。

去年深圳经济增长5.8%，在四大一线城市中排名第一。然而诡异的是，当年上海和北京的GDP增量竟然比深圳多出6000多亿，上海还一举成为国内第一个“5万亿”级别的城市。怎么回事？原来，国家统计局参照美国的年度经济统计方式，新增了房产“虚拟租金”的统计项目，就是房产有没有人住都要统计租金价格，且规定北京、上海按照8%上调，而深圳、广州等城市只能按照2%来上调。这样下来，上海和北京成为GDP统计改革的最大收益者，深圳和京沪的经济总量距离再一次拉大了。

如果说，2%的修正指标本身对深圳的经济总量构成压制，而深圳的房屋总量更有可能构成压制。因为深圳和京沪的一个显著差别是，深圳拥有1000多个城中村，550万套城中村住房。这些房子大部分属于“违法建筑”，我有一种不确定的估计，这些违法建筑没有被国家统计局列入“虚拟租金”的统计范围。如果这个估计属实，则深圳就成了这次统计改革的最大的“冤大头”，因为这些城中村住房尽管有不合法的背景，但它们在几十年里确是货真价实的租赁住房，都不需要“虚拟”，直接统计“租金”就好了。

当然，话又说回来，无论列没列入“虚拟租金”统计，深圳的城中村都需要来一次大的变革，应重塑其价值链，以更加符合需要的方式加盟到为广大的大学生、新青年们提供优质、宜居的保障性租赁住房阵营中去。至于如何变革和改造，则需要政府、业主及租客通过良性互动方式探寻出多种可行的提升改造模式。

其六，重构全市商圈业态结构，让消费真正成为城市经济基石。

都说现在的城市经济急需通过扩大内需、提振消费来拉动，但现实是，实体店的生意变得越来越难做了，甚至那些高大上的名牌购物中心都很难见到以往那种熙熙攘攘的局面了，电商的截客是一方面的问题，大的经济形势不好是另一方面的问题。

我想强调的是，大型实体商业怎么办？各类商圈怎么办？这些年来，深圳开发出来众多的大型商圈、商业综合体以及巨型购物中心（MALL），然而，很多购物中心经营状况堪忧，包括近日推出的蛇口太子湾的K11，一推出就遭遇一系列诟病。

我要客观地说，网购和电商的确“抢”走了相当一部分购买力，但是，人之消费，网购永远不可能替代实体店。实体店的最大优势就是“FACE TO FACE”式的社交，这是网购和电商们完全做不到的。实体店改革的关键是，从重心由商家向购物者“推销、卖货”转向由消费者通过主动的“体验式、沉浸式、参与式、社交式等方式来多元化地实现商业生活的广泛消费”。

深圳的商圈、大型消费中心在崛起，在探索，让我们拭目以待。