我想到的近期内深圳应该做好的若干事（三篇之二）

5月14日，我在《宋丁视点》上发表了《我想到的近期内深圳应该做好的若干事（三篇之一）》，共谈了六个问题：

其一，应发放特殊消费券来化解市民常规消费动力不足问题。

其二，针对性地化解中小微民营企业这两年来普遍而持续的困难。

其三，有效维持进出口及工业制造两大主流业态的领先地位和稳定运行。

其四，高楼林立称雄全球，但楼宇的安全和经济两件事都待盘活。

其五，重塑1000多座城中村及其550万套住房的价值链。

其六，重构全市商圈业态结构，让消费真正成为城市经济基石。

说起来，我谈的这些问题也都是一些表面现象，我没有把它们深入下去探讨，只是把问题拎出来而已，也不一定说得对，请大家多多包涵。今天，我继续给大家分享我的“三篇之二”，也涉及六个问题。

其七，“斗车”愈演愈烈，电单车困局考验市政管理能力。

深圳过去曾经有过一段时间，对电单车上路是严格管控的，那时候的马路上，两边主要是人行道人走，中间是机动车道汽车走，两者“井水不犯河水”。这种日子想起来都恍惚如梦。

这些年来，深圳的马路上快速行驶的电单车越来越多，目前已有大约600万辆，包将近40万辆共享电单车，已经远远超过全市430万辆机动车的总数。电单车大大方便了普通市民的出行，也给大量“外卖小哥”的职业生涯带来便利。但是，与之伴随的是，大量电单车在人行道或机动车道上快速行驶，常常与行人、与汽车“擦肩而过”，这种颇有点“斗车”的局面愈演愈烈，甚至出现不少与之相关的交通事故。

深圳交管部门在很多人行道上给单车划出了专用车道，但也有一些人行道上没有专门的单车道，而在有单车道的人行道上，从单车道上“窜”到人行道上的电单车比比皆是，单车和行人相互躲闪的现象比比皆是。更可怕的是，不少电单车直接开到机动车道上，给正常行驶中的汽车带来很大压力。

至于电单车的停放，问题更多，特别是在居民小区、地铁口、商场等人流密集区域，乱停乱放现象十分严重，挤占了人行道和车行道，影响了交通秩序和市容市貌。尽管交警部门不停地在管理，但电单车数量太大，事实上管理起来“有心无力”。

   说实话，这个问题很不好处理，我只能提出问题，我想出不来解决这个棘手问题的“点子”。严格管制电单车数量、停放及上路，会影响广大市民的出行，但纵容目前的混乱局面，又会在更高的层面影响到更多市民的日常生活，并带来更多的交通隐患，这很考验交警部门的管理能力。

其八，专项化解若干重大路面交通长期性堵点之困局。

深圳巴掌大个地方，竟然有430万辆机动车。开车上下班一族每每看到高德导航上那红红的道路拥堵现状，无不摇头。更让人头大的是，这种堵车现象已经大范围、长时点在发生，不仅是高峰期，不仅是关键路段了。

但我还是想专门说一说几个重要地段的堵车问题。一是深圳南北向的大通道显然不够，目前的几条大通道，如罗湖和龙岗接驳的文锦北路（途径原有的“布吉关”）到龙岗大道，福田和龙华接驳的彩田路（途径原有的“梅林关”）到梅龙大道（及新区大道），福田接驳龙华和光明的香蜜湖路到福龙路，南山和宝安接驳的深南大道（途径原有的“南头关”）到107国道，几乎从早到晚都是车轮滚滚，缓慢行驶，一眼望不到车龙头尾。我知道，侨城东路北延通道已经开工，但我不清楚，深圳南北向还有没有更多的通道可以打通？

还有那条“南坪快速”，在新屋隧道以东路段以及其他若干路段，除了半夜，其他时间内几乎都是拥堵状态，可以改称“南坪慢速”了，这是不是和道路设计有关？

还有那个深盐二通道，原来是为了化解深盐老通道通行能力差的问题，但是，目前的二通道在周末节假日都是非常拥堵了，有时候在这个路段要被堵上几个小时，以至于大鹏新区都发布公告，深圳人开车去大鹏要预约（有点搞笑哈）。我都发愁，即将开通的乐高乐园如何应对高达300万人次的年游客量？我曾在大鹏新区的一个研讨会上提出建设深盐三通道，节假日从深圳开车往返只能从大鹏新区出口上下，但我不是交通专家，这样的建议会不会让交通专家见笑？

其九，市民看病面临的基本困惑及全市医疗资源的均衡配置问题。

深圳的医疗硬条件应该是很好的，最近一些年来，开张了若干大医院。然而，这些就医环境非常好的大医院却在医疗队伍配置上感觉跟得很慢，某总医院已经开了几年，但前往就医的患者相比那些老牌三甲医院还是差了很多。至于今年刚刚开张的某个大医院，早在十多年前就列入政府重大工程项目，但直到目前还没有正式完工，今年部分科室开始试运营，几个月过去了，前往就诊的患者聊聊无几，整体上感觉仍然没有进入运营状态，医生大都是临时从其他医院抽调过来的，很多检查做不了，很多疾病看不了。

那些老牌医院，大都应该是深圳历史悠久、医疗资源丰厚的医院，但就医环境几经改变，仍然感觉人头涌涌，电梯里、过道里永远是满满的人，有一种窒息的感觉。而那些老医生们的挂号费50元一位，部分老医生在门诊时喜欢配置一个助手操作电脑，常常是三几分钟一个病人，我自己有多次体验，感觉并不踏实。更有没完没了的各种医疗设备上的大大小小的检查，以一个外行的感觉，很多钱似乎花得并不值，但你又如何证明医生的决定是不对的呢？

总之在深圳，我们也面临着看病难、看病贵的问题。有人可能会说，这有什么奇怪的呢？全国都一样嘛。我知道全国都有这些问题，但是我总在想，深圳不是改革开放的排头兵吗，为什么不能率先在这个敏感的领域改革一下呢？

其十，深圳的中小学教育面临的问题仍然不轻

深圳作为一个新兴城市，其教育领域和广州比，的确差距很大。比如大学教育方面，连学校都一直很少，堂堂1800万常住人口的一线城市，竟然在多年里就是一个深大，一个职业教育学院。最近十年来恶补了一番，现在也不过十几二十所。

更多的问题是中小学教育，其主要问题有：教育资源短缺，分布不均，学生位缺口严重，截至2024年，公办学生位缺口近80万个，生均教育资源量与京沪等城市存在较大差距；区域发展不均衡，原特区优质教育资源集中，民办学校办学条件与公办学校存在差距，导致区域间教育质量差异显著；教师队伍压力大，素质提升慢；中小学教师编制短缺，缺口超600个，优秀人才引进难度很大，同时存在教师配置标准低、职业发展支持不足的问题；中考改革滞后，仍以应试为主，素质教育推进困难，学生课业负担过重，睡眠不足问题突出；学生位紧张、升学竞争激烈导致家长焦虑加剧，过度关注孩子学业，形成恶性循环；学qu房问题近年来由于大学qu制的改革有所减弱，但仍然存在，家长们对此仍有焦虑和压力，等等。

总之，作为中小学生数量全国最多的城市，同时又是全国最年轻的超大城市，深圳的中小学教育面临的问题除了全国共有的那些问题外，还有若干自身独有的问题，都需要通过优化资源配置、加强教师队伍建设、推进政策改革、缓解社会压力、正面引导学生等多方面采取措施，实现高效、稳健、均衡式的发展。

其十一，楼市看似回稳，但深层问题尚未缓解。

楼市的基础本质是“让每一个人都能很适宜地居住”。遗憾的是，过去多年里，国内的房地产及楼市把路子走偏了，很多情况下，把“让房价不停地上涨”当做座右铭和护身符了，其结果就是这几年的房地产和楼市低潮，很多城市的房子卖不动，房价也跌了不少。

深圳作为中国房地产发展的风向标城市，从2021年二手房发布参考价以来，房价已经平均下滑30%左右。从去年929新政之后的半年多时间里，深圳楼市反弹回暖的走势很明显，竟然还出现少数楼盘“日光”现象，新房的去化率都低到8-10个月左右了，看似恢复正常了。

但从实际走势看，更真实的表现是“大分化”，就是说，深圳作为核心城市，其核心地段的部分核心资产楼盘表现还是不错的，但大部分片区的新盘和二手的走势是一般般的，更有若干较差地段的楼盘仍然卖不动，甚至还在跌价。

事实上，深圳房地产的深层问题仍然未解，主要是房企的债务问题和保交楼问题，连万科这样的“优等生”都曝光出万亿债务困局。此外，贷款买房者的压力很大，断供法拍案件不断增加，银行与此有关的呆账、坏账有所上升，等等。

当然，拥有1800万常住人口的深圳，它的买房潜力仍然很大，至少有一个指标可以说明这个问题：深圳550万城中村住房里，现在租住着800万-1000万来深建设者，加上其他零散租房的人来看，深圳有大约1200万人是租房住的。未来他们中间会不断有人去买新房或二手房，这表明，深圳自有合法住房的缺口还是很大的。未来深圳面临的主要任务就是，一方面继续稳健推进商品住房建设和供应，另一方面，或者说更重要的一方面是，通过城中村改造，加大保障性租赁住房的供应，事实上，解决这个问题的困难还是非常大的。

其十二，很多小河已净化和美化，但市民想拥有更多的河流公园。

记得多年前，广州一位老市长说：世界上没有一个伟大城市没有一条壮美的河流。我知道他在说什么，那是他在把广州和深圳做对比。说起河流来，那真的是深圳的“软肋”，连一条像样的河流都没有，唯一被称为“母亲河”、只有37公里长、最宽处不过50米、大部分河段只有10几米宽的深圳河还是深港之间的界河，以前很长时间里，市民是不允许靠近的，十几年前有一次深圳广电采访我，安排到靠近深圳河河口的边防线一带，结果被边防军人严厉呵斥，被迫离开。当然现在不存在这个问题了。

这些年来，深圳对境内的多条小河进行了大规模的净化和美化，罗湖布吉河等许多河流的恶臭消失了，大沙河也改造成了河流公园。还有不少其他河流的局部河段也成为市民公园。

遗憾的是，深圳的河流都是小河，河道很浅，旱季甚至只有涓涓流水，很难感受到河流之美。深圳号称有上千座公园，但有河流的公园实在太少。我的想法是，深圳能不能把所有的境内小河都改造为河流公园？能不能学习山西太原汾河公园那样，通过设置阶梯型橡皮坝等办法，让每一河段的水面都更加宽阔？因为只有这样，才能有机会把深圳的小河河段都建设成主题特色突出的、美丽的河流公园。当然，我是外行，不知这个想法是不是又有点不切实际，但是，无论如何，广大市民是真心盼望那一条条小河更加宽阔，更加美丽，更加公园化，更便利亲近它们。